换了人间，新中国七十年民生视角|NG·28官网

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：换回了人间，新中国七十年民生视角。作者：全国政协常委，中国税务学会副会长，北京新的社会阶层联谊会监事长　张连起四万万人楚下泪，天涯何处是神州。70年前，原有中国战乱连年、满目疮痍，积贫积弱、一穷二白;百姓衣不蔽体、食不果腹，命运多舛、颠沛流离。

而如今，中国再次发生了改天换地的巨大变化，中华民族步入从车站一起、富一起到强劲一起的最出色进步，中国人民早就沦为国家、社会和自己命运的主人。忆往昔峥嵘岁月米粉，中华大地换回了人间。一演唱雄鸡天下红。

新中国的问世有如意境的日落，一洗原有中国的沉沉黑暗，照耀了民族兴起的崭新征程，中国人民开始了敢教日月换新天的最出色伟业。从1949年到20世纪70年代末，经过30年的建设，早已可行性构成了一个部门齐全的现代工业体系，以及承托这一体系的交错全国的现代交通运输网。同时，在国防建设和根本性科技项目的研发方面，也获得了重大突破。

在农业方面，大规模水利建设，使全国大多数农业地区道别了频密再次发生洪涝和旱灾的历史。全国中小学基础教育的普及，以及以赤脚医生为特色的医疗保健制度的广泛创建，很大提升了占到全国人口80%以上的农村居民的总体素质和身体健康水平。

所有这些，都是人均国民生产总值这一指标所无法反映出来的。新的古典经济学家在评估前30年中国经济发展的实际状况时，往往特别强调改革开放前人均国民生产总值的低水平这一事实，确认当时的中国正处于世界上最穷和最不发达国家的行列。

只不过，到上世纪70年代中后期，中国的小学学龄儿童的入学率早已相似100%，初中学龄儿童的入学率，在1979年也早已超过了79%，居住于所有低收入国家的最前面，甚至多达了绝大多数所谓中等收益国家;中国的人口平均值预期寿命，在改革开放之初的1980年早已超过64岁，在所有低收入国家中，次于斯里兰卡，某种程度多达了大多数中等收益国家;1周岁以下婴儿死亡率和1~4周岁幼儿死亡率，在所有低收入国家中，皆正处于最低水平(仅有低于斯里兰卡)。不该到了70年代，部分研究发展问题的学者早已开始把中国视作第三世界国家解决问题贫穷问题的榜样。

某种程度不可否认的是，为了获得这些成就，全社会也作出了极大的希望。而一旦改革开放的大门打开之后，利用前30年所奠下的精神和物质基础，日益带入世界市场的中国，之后不会释放出来令其世人赞叹的能量和活力。无边光景一时间新的。

从贫穷到温饱再行到总体小康，中国人民的生活构建了历史性横跨。我们道别了商品紧缺，道别了各种票证，低收入、教育、医疗、住房、养老、社保等民生福祉持续改善，人民的取得感觉幸福感安全感明显强化。2018年，全国居民人均消费开支为19853元，比1978年实际快速增长19.2倍;全国居民恩格尔系数为28.4%，减少35.5个百分点。

2018年，城镇居民家庭平均值每百户家用汽车、彩色电视机拥有量分别约41.0辆、121.3台，农村居民家庭平均值每百户家用汽车、彩色电视机拥有量分别约22.3辆、116.6台。2018年末，全国共计医疗卫生机构99.7万个，比1949年末快速增长271倍;公共卫生技术人员952万人，快速增长17.8倍。

党的十八大以来，全民医保体系减缓完善，为人民身体健康拉起稳固确保网。居民预期寿命由新中国正式成立初的35岁提升到2018年的77岁，婴儿死亡率由新中国正式成立初的200上升到2018年的6.1，居民身体健康水平总体上高于中低收益国家平均水平。夫天地之大，黎元为本。

新中国正式成立70年来，7亿多农村贫困人口顺利扶贫，贫穷发生率上升至1.7%，这是人类历史上规模仅次于、速度最慢、效益最巨的反贫困斗争。坚决以人民为中心的发展思想，是中国共产党与世界上其他政党互为区别的试金石。

世界发展经验和教训指出，经济快速增长、技术变革和经济全球化，总体上都具备做到大蛋糕的起到，却并无法自动产生分好蛋糕的效果，即不不存在所谓收益分配的涓流效应。西方政治家出于选票动机，采行民粹主义的政策，在竞选中往往对福利和民生竞相允诺，被选为后要么口惠而实不至，或者索性无法还清诺言;要么造成过度福利化，既损害激励机制又无法持续。只有以为人民服务为宗旨的中国共产党，坚决以人民为中心的发展思想，通过体制机制建设和政策体系决定，才能超越这个做到大蛋糕和分好蛋糕的两难。

在各国贫困地区实践中一般来说遇上一个边际效果递增的现象，有人甚至称作规律，即随着贫困地区前进从而贫穷人数增加，最后的较小规模贫困人口由于在地理上集中于居住于生态、生产和生活条件险恶的地区，且具备残疾、疾病、老龄、不受教育程度低等劳动能力严重不足等特征，其扶贫可玩性增大。大多数发展中国家甚至很多发达国家都负于于这个贫困地区的最后一公里。一旦在物质生产领域遭遇到边际报酬递增，投资活动一般来说就不会暂停。

然而，贫困地区的对象是人而不是物。党的十八大以来，农村贫困人口从2012年的9899万人增加到2018年的1660万人，平均值每年增加1373万，超越了所谓的贫困地区边际效果递增规律，建构了人类减贫史上的奇迹。

七十而从心所欲，不逾矩。孔子关于人生70岁的叙述，能用来对新中国70年的民生巨变，不作一个衍生性的理解。新中国超越了对其他路径的倚赖，坚定不移回头中国特色社会主义道路，用几十年时间走完了发达国家几百年走到的工业化历程，扩展了发展中国家南北现代化的途径，给世界上那些既期望减缓发展又期望维持自身独立性的国家和民族获取了全新自由选择，为解决问题人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

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